Renouveau de l'animation : à quand les actes ?

Une bonne volonté affichée

Pas de nouvelles ? Pas exactement. Le député de la Manche Bertrand Sorre (Renaissance) avait interpellé le 1^er août la ministre des Solidarités et des Familles. Dans sa question, il souhaitait savoir si ce dispositif serait « bien effectif en 2024, si l'objectif de faire partir 80 % d'enfants [serait] tenu et comment ce dernier [serait] déployé auprès des familles pouvant en bénéficier ».

Et une réponse gouvernementale a été rendue le 7 novembre, comme le mentionne le portail JuriACM de la Jeunesse en plein air. Elle répète ce que l’on savait déjà sur le dispositif dont la gestion opérationnelle sera confiée à Vacaf, structure de la branche Famille dont la mission est de favoriser les départs des jeunes en séjours de vacances. Elle nous assure aussi de la volonté gouvernementale « de mener une action résolue portant à la fois sur l’offre et la qualité des séjours, notamment en facilitant les recrutements d’animateurs et en renforçant leurs compétences, et sur la demande des familles, en aidant financièrement celles pour qui le coût des séjours représente un frein, tout en veillant à la plus grande diversité des publics, dans un objectif de mixité sociale, et à la sécurité et à la qualité éducative des séjours ».

La revalorisation du CEE

Cette apparente bonne volonté gouvernementale non suivie d’actes concrets ne rassure aucun acteur du secteur. La Jeunesse au plein air, comme d’autres, cherche ainsi des relais parmi les députés et les sénateurs pour questionner le Gouvernement, dans l’espoir d’obtenir des réponses claires et précises.

Les réponses quand il y en a demeurent cependant évasives, à l’image de celle donnée encore le 7 novembre, à une question de la députée de la Charente Anne-Laure Babault (Démocrate) sur la possible et prochaine modification des contrats d’engagement éducatif. Le Gouvernement explique s’appuyer sur les travaux du comité de filière Animation « qui a exprimé un consensus sur l'opportunité de relever le minimum légal de la rémunération du contrat d'engagement éducatif [et qui] s'est déclaré majoritairement favorable à un relèvement à 50 euros brut par jour ». Puis, attendre de nouvelles réformes de la part de ce même comité. « Dès cette rentrée, dans la logique partenariale du comité de filière animation, le Gouvernement poursuivra son action pour l'attractivité du secteur, la revalorisation et la promotion de l'animation dans tous les territoires et pour tous les enfants, afin de répondre durablement au défi de l'emploi et de la pénurie de main-d'œuvre. »

La réponse ne dit donc rien de l’avenir du CEE, hormis que sa rémunération pourrait être augmentée. C'est le serpent qui se mord la queue.

Une certitude, toutefois

La seule véritable certitude de ces derniers mois est le maintien du fonds de soutien au développement des activités périscolaires (FSDAP) jusqu’à la rentrée 2025. L’article 54 du projet de loi de finances pour 2024 qui prévoyait sa disparition a été supprimé avant le vote. Lors des débats, comme l’écrit l’AEF, le ministre de l’Éducation nationale et de la Jeunesse Gabriel Attal a accepté « le report de cette décision d’un an, à la rentrée 2025, et de concerter les collectivités territoriales pour les années suivantes ».

Le 1^er décembre, les sénateurs ont ainsi adopté les crédits de la mission Enseignement scolaire du PLF 2024 et un amendement de Jacques Grosperrin (LR) « tirant les conséquences de l’annonce par le ministre du maintien en 2024 du fonds de soutien au développement des activités périscolaires » qui, dès lors, « rétablit les crédits à hauteur de ceux attribués en 2023 », via une enveloppe de 30 millions d'euros.

Une bien maigre consolation quand on connaît tous les profonds besoins du secteur de l’animation fragilisé par la crise sanitaire et la crise économique, et ceux des professionnels qui continuent de s’investir au quotidien.